3p项目政府出钱吗,3p项目政府出资吗?

策划:社区互动运营中心

执行:大河报·豫视频记者 李帅 文图

郑州有的路段路灯不亮,是啥原因?3月23日,大河报·豫视频刊发“路灯的烦恼”系列报道后,引起众多市民和网友的关注,有多位市民反映了身边不亮的路灯问题。

其中,有市民提出,既然导致郑州市一些道路路灯管理不善、常年不亮的主要原因是管理单位多,以及设计建设出现疏漏,能不能将全市路灯都归到一个单位统一去管理?

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能否将全市路灯统一管理?

郑州市民栾先生反映称,他们家门口的二七区金海路(大学路与郑密路段)、四季路(金海路与鼎盛大道段)、向荣路(大学路与嵩山南路段)都是路灯设施齐全,但就是一直不亮。这几条路都是2019年前后建成交付的,路灯一直没有通电。

“我从去年就开始反映,刚开始市照明处说,这几条路是新建道路,一直没有移交,要我跟二七区建设部门联系,我就跟各个部门热线打电话,可后来就没消息了。”栾先生说,之后,他又经过催促,二七区建设部门回复说,因为没有照明电源,市照明处在2021年底克服种种困难,现在有电源了,可啥时候能接通电源,还一直没有消息。

栾先生说,他通过长时间的反映得知,四季路是区建道路,金海路、向荣路是市建道路。而且,他不只是反映了这三条道路,他还在去年留意了很长时间的嵩山南路(南三环与南四环段)路灯情况,一年365天,这段主干道只亮灯了300天左右,每次不亮也没有通知。

反映市民李先生说,他们家门口有一段路的路灯也是时亮时不亮,好几个路灯的灯泡早就坏了,一直没人管,因为不知道归谁管,也不知道该向谁反映,就一直不了了之。“要不是看了大河报的报道,我还不知道咱们郑州的路灯主家有这么多。”

李先生建议,能不能把咱全市的路灯统一管理,专业单位干专业事儿,让一个单位统一管理起来,这样不仅能更好地管养,市民发现路灯不亮,打一个电话,就能马上解决。或者,像之前大河报报道的咱郑州市窨井盖治理,成立一个联席会,把所有管理单位联合起来,好好地把不亮的路灯整治一下。

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为啥郑州路灯没有统一管理?

采访中,大河报·豫视频记者从郑州市城市照明灯饰管理处(以下简称:灯饰处)了解到。该处所负责管养的路灯是市内五区(金水区管城区二七区中原区、惠济区)政府投资建设,且移交给他们管理的路灯。由其他单位投资建设,以及未移交的路灯,仍是由建设单位负责管养。

而四个开发区(高新区、经开区、郑东新区、航空港区)的路灯管养则是各开发区负责管养。还有市内五区的区建道路路灯、3P项目路灯等,也是由各区、3P项目方等自行管理。

那么,为啥郑州的路灯没有统一管理呢?

记者从灯饰处和相关部门工作人员处了解到,首先,灯饰处管养的市内五区路灯电费,是由市财政部门直接与供电部门结算。由于各开发区发展建设历史等原因,其路灯供电网络没有市内五区连通,所以其路灯管养,以及产生的电费也一直是由各开发区负责。

其次,市内五区的区建道路从其建设完成后,如果是移交给灯饰处的话,由灯饰处负责管养,没有移交的,由建设主体一直管养。还有各区的夜间亮化,也是一直是由各区管理。

另外,整个三环道路(北三环、西三环、南三环、东三环),整个陇海路高架桥等,都是3P项目,其照明路灯管养也是由3P项目方负责,相关资金也是由政府部门直接拨付。还有四环、华夏大道等新建道路是由交通部门建设,路灯也是由其管理,相关经费已经包含路灯照明产生的费用。

此外,还有游园、公园、廊道绿化等照明,是由园林部门建设,其照明设施就没法移交,因为其建设经费中,也已包含有照明供电的费用。

相关单位工作人员告诉记者,综上所述,由于用电网络和建设单位不同,以及相关资金等问题,牵扯方面太多,所以郑州市区的路灯管养很难形成统一管理。如果是成立相关联席会议,推动路灯设施管理的话,或许还有希望,但还要看政府部门是否重视。

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两段垂柳路,有路灯段还是不亮

为了解开发区路不亮的情况,3月22日晚上10时,记者赶到了郑州市高新区垂柳路,垂柳路也是市民多次反映路灯不亮的道路。在垂柳路与科学大道交叉口,记者看到,垂柳路道路两边有不少施工围挡,道路两边的绿化隔离带,还未栽种,路边也没有安装路灯,部分人行道还在铺,这段垂柳路像是还在施工中。

记者从附近居民处了解到,垂柳路原本是一条断头路,其南段(池北路至科学大道)是刚打通不久,其北段(池北路至白桦路)是前几年修建完成。

之后,记者又赶到了垂柳路与池北路交叉口往北的垂柳路段,该段道路两边安装有路灯,但确实没有亮。附近几位居民介绍说,这段垂柳路是在2018年交付的,当时还亮过几天灯,之后一直没亮过,他们也是多次反映,得到的回复是没有电源,之前用的也是临时电。

“因为没有路灯,晚上非常暗,这两年经常有车玻璃被砸,商户被盗。”一位居民说。

记者从郑州市高新区城市管理局路灯科相关工作人员处了解到,垂柳路北段路灯不亮是因为电源问题。目前,电源点申请已经通过,相关线路正在施工,预计这个月底,该段道路的路灯就能通电使用。

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解决路灯不亮,郑州已经开始着手

采访中,记者还了解到,对于郑州常年路灯不亮的问题,从2021年11月开始,郑州市就已经开始有序推进天河北路等44条已竣工路段的照明设施病害整治工作,该项工作由市灯饰处负责,主要建设内容为补栽路灯、更换灯头,敷设电缆等。目前,天河北路等44条已竣工路段照明设施整改工程已完成立项及招标工作。

其中,宏明路(渠东路-花园路),魏庄西街(航海路-紫东路)路段自10年前建成后一直未移交,由于缺少电源和线路受损等问题导致长年灭灯。去年11月份,市灯饰处根据市政府指导意见推进了这两条路的路灯整治移交工作,并对路灯病害问题进行整修。

目前,宏明路,魏庄西街已经相继完成整治实现亮灯。另外,其他路段的照明设施整改工程也会陆续进行,逐步完成整改后,就会实现亮灯。

链接:

对于解决城市道路照明移交工作中主要存在的四方面问题,市政府专题会议纪要中明确了以下解决指导意见:

1、路灯电源问题。部分道路路灯电源负荷需要增容,或无法就近取电,有些项目可就近接入电源点,电源点建设问题由市建委牵头组织实施。

2、工程质量问题。经过建设、监理、施工、管理维护四方共同查验,发现工程质量问题集中在电缆未贯通、接地电阻不合格、未亮灯、电缆包扎不合格等工程缺陷、结构性缺失的问题,这些施工质量问题直接影响照明设施的功能实现,并存在较大安全隐患,由建设方和施工单位加快整改进度,整改完毕并且实现亮灯即可进入移交程序。

3、在路灯使用过程中出现的问题。由市发改委下达计划并完成立项后,市灯饰处组织调配人员进行义务维修,解决因此类问题导致的城市路灯不亮的问题。

4、未向市灯饰处提供移交材料。由于郑州市路灯建设采取“建管分离”原则,某些建设方未向市灯饰处提供移交验收资料,属于未完工工程,应遵照现行移交办法执行。

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