编者按
随时注册、审核简单、即刻派单……日前,南宁一些车主就这样成为花小猪平台的网约车司机,没想到载客时却被交通运输部门扣车,并领到了上万元的罚单。对此,有关部门称司机无证上岗,被罚司机喊冤,相关平台则推卸责任。开展网约车服务究竟需要什么条件?各网约车平台在南宁发展情况如何?怎样才能让网约车行业更规范?南国早报客户端报今日推出“关注网约车非法营运”系列报道,敬请关注。
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日前,南宁多名车主向南国早报反映,称他们在花小猪打车平台注册后接单,车辆因非法营运被交通运输部门扣押,一些车主领到了万元罚单。车主们认为,平台给未获得有关许可证的驾驶员派单,存在管理漏洞。连日来,南国早报客户端记者针对此事件进行了深入调查。
一名司机收到的万元罚单。受访者供图
司机:未办齐相关证件被罚
南宁市的吴先生平时有固定工作,但他想利用周末及闲暇时间赚点钱补贴家用,今年6月,吴先生下载了花小猪司机端App,兼职做起了网约车服务。“以前想在滴滴平台注册接单,一直无法通过审核,花小猪却很快就通过了。”吴先生说,注册花小猪平台的司机时,界面没提示司机要获得网约车许可证,只要填了车型、身份证、行驶证、驾驶证等基本信息,即可通过审核,之后就能接收派单了。
一名司机的罚款收据。受访者供图
8月10日,吴先生通过花小猪平台搭载一名乘客从安吉万达到苏卢村附近。乘客一下车,南宁市交通运输部门工作人员就出现在吴先生车前,称他未取得网约车运营许可证等,将车暂扣,并开了一张万元的罚单。吴先生说:“这两个月跑花小猪网约车业务,不算油费等成本,仅仅入账4000多元,还不够交一次罚款,我再也不想跑网约车了。”
“平台明知司机证件不齐全却仍在派单,这一做法不合理。”同样被罚的程先生表示,今年4月,他注册成为花小猪平台司机,今年6月车被扣并被处罚一万元,他希望花小猪平台能给个说法,并出面协调处理这件事。但平台不仅未给程先生一个满意的答复,还不肯担责。前不久,迫于用车及生活压力,程先生只好缴纳罚款并领回车。程先生认为,证件不齐全的车辆接连被罚,平台却仍然在派单,明显存在管理漏洞。
未取得“双证”,司机仍可在花小猪平台注册并接单。
南国早报客户端记者了解到,连日来,证件不齐全的网约车通过花小猪平台开展服务被罚的情况并不少,在南国早报接到的5起投诉中,被罚原因均是车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,擅自从事网约车经营活动,违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条的规定。
平台:时时提醒司机到部门办证
8月17日,南国早报客户端记者联系花小猪客服了解到,花小猪打车是滴滴旗下的打车品牌,在滴滴拥有的运营资质下运营。对于部分司机在花小猪平台上接单被罚一事,对方称主要原因是司机未取得部门审核印发的相关许可证件。
一些平台在客户端明显位置提醒司机及时办证补齐信息,否则将影响出车。
花小猪方面表示,司机加入平台后,需到有关部门办理网约车运营相关证件,这个过程需要一定的时间,其中包括向部门提交资料、验车等环节。因此,有些地方会给司机一些宽限时间,但各地给的宽限时间不同。在此期间,司机应评估自身是否适合从事网约车行业。
在注册成为网约车司机后,在宽限时间内,平台会督促司机按照国家和地方政府部门的要求,去办理相关证件。如果司机拖延不办,平台会时时提醒。这期间,司机接单也会受到平台的限制。
部门:网约车驾驶员均需持证上岗
根据《南宁市出租汽车客运管理条例》有关规定,网约车企业应当加强安全管理,遵守实时录入网约车企业、车辆、驾驶员相关许可信息等规定,将网约车平台相关静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等营运数据,实时传输至市交通运输主管部门的行业监管平台。如若违反,由交通运输主管部门责令限期改正,处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款;情节特别严重的,责令停业整顿或者吊销网约车客运经营许可证。网约车企业不具备网约车客运经营许可的,部门将责令停业整顿;整顿不合格的,撤销网约车客运经营许可。
执法人员向乘客询问乘车有关事宜。
8月24日,南宁市交通运输局相关负责人表示,不管是驾驶员还是平台,开展网约车服务都需要获得有关证件。其中,驾驶员需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》(以下简称“双证”)。从事网约车客运经营的企业,需按照《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》有关要求,向市行政审批局申请办理网约车相关证件。
南宁市交通运输局表示,该局将按照《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》要求,落实对网约车等新业态包容审慎监管,按照鼓励创新、趋利避害、规范发展、包容审慎原则,坚守质量和安全发展底线,对出现的问题及时引导或处置,进一步规范网约车发展,持续深化出租汽车改革,更好地满足人民群众的出行需求。
高德地图打车功能聚拢多家网约车APP,其中一些暂未在南宁获得批准。
律师:若平台失职,司机可起诉追责
在网约车平台注册成为一名网约车司机,司机却因没有“双证”被运管部门罚款,司机能否追究平台的责任?
南国早报南国法援公益律师李锦秀分析,根据相关规定,网约车平台不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员对接开展网约车经营服务。如果网约车平台为吸引更多司机加入,未充分履行告知、审查等义务,在司机注册时既没有对“双证”做出明确的要求,又未对缺少“双证”做出风险提示,由此给网约车司机造成的损失,司机可以通过诉讼的方式要求网约车平台承担责任。
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