
图片来源:荆州市生态环境局
8月7日,湖北省荆州市申报的首个生态环境导向开发金融支持项目——长江(荆州段)河湖水网生态环境综合治理与产业开发EOD项目,于7月底通过生态环境部、省生态环境厅和国家开发银行评审,被成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库。
生态环境导向的开发模式简称EOD模式,是一种创新性的项目组织实施方式。EOD项目通常以产业类项目的投资为核心,以生态保护和环境治理为载体,探索将公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的产业开发项目有效融合,用产业运营收入弥补生态环境建设投资,建立经济发展与环境保护之间的平衡点,将环境资源转化为发展资源,把生态优势转化为经济优势,将生态环境治理带来的经济价值内部化。
荆州市申报的EOD项目,以“治产融合、生态园区、水质改善、水网生态、人水和谐”为目标,致力于形成“经营性资源开发+特色产业发展”的水生态环境综合整治和产业融合发展多元融投资模式,着力解决重点产业园区生态环境基础设施不足、相关河湖生态系统功能退化、局部水质污染严重、生态环境治理资金来源渠道缺乏、生态环境难以支撑高质量发展需求等短板,以夯实我市江汉平原高质量发展示范区建设的优势产业发展平台和生态环境基础条件。
该项目总投资47.25亿元,将实施包括长江岸线及周边水系生态环境综合治理工程、内河湖渠水生态环境综合治理工程和绿色循环经济产业园区、临空经济启动区产业园、新能源新材料产业园、新能源汽车零部件产业园区基础设施建设及健康旅游产业设施提升等关联产业开发工程子项目12个,并对接整合国家山水林田湖草沙一体化保护和修复项目资金9.43亿元及中央专项资金2.54亿元,有助于深入打好污染防治攻坚战和推进长江大保护工作。
EOD项目入库,代表项目策划符合生态环境导向、与产业有效融合、一体化实施、收支自平衡、不新增地方政府隐性债务等基本要求,可优先享受金融机构相关优惠信贷政策支持。
入库后应重点关注项目的实施推进以及融资落地:一方面是需要通过市场测试等方式,进一步深化论证项目一体化实施中的投融资模式和相关边界条件,提高项目对社会资本的吸引力、推动项目合规实施;
另一方面是需要重点策划项目融资方案,完善相关资源配置和要素保障,加强与金融机构对接融资获得授信;同步需加快推进项目前期工作,确保项目成熟度符合引入社会资本以及金融信贷有关条件,同时关注生态环境领域相关政策性资金、多元化筹资。
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