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描绘消防安全综合治理蓝图，佛山市南海区今年有新的部署。6月29日，记者从南海区消防救援大队（下称“南海消防”）获悉，该大队按照“预防为主、防消结合”的方针，聚焦新形势、新任务、新要求，坚持问题导向，主动破题解题，积极整合力量，推进完善治理制度和治理体系建设，形成职责分明、高效运作的工作闭环。同时，筑牢以“党委政府领导、区消安委办牵头、部门各负其责、群众积极参与”的高质量安全防线，切实破解了消防治理“最后一公里”难题，促进基层治理提质增效，取得了较好成效。

区镇（街）消防安全委员会落实“双主任”制

据介绍，南海消防安全综合治理蓝图，首先是加强党委政府统一领导。南海区委、区政府高度重视，该区主要领导多次与南海消防党委开展实地调研、座谈，区委、区政府充分发挥模范带头、党政领治作用，在全市率先发文落实了区、镇（街）消防安全委员会“双主任”制。其机制是由当地政府党委书记和主官共同担任消安委主任，实现区、镇（街）两级消防安全委员会提档升级。

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南海区委书记顾耀辉、区长王勇发挥模范作用，落实南海消安委“双主任”制，带队检查镇街消防安全工作。南海消防供图

与此同时，南海消防还专门草拟了《佛山市南海区消防安全委员会办公室实体化运作方案》，该方案明确消安委办工作内容、人员架构、岗位职责等，实行消安委成员单位派员进驻轮岗，充分发挥消安委办引领指导作用。

为更好地落实消防工作规则，推动狮山镇委、镇政府出台《狮山镇消防工作规定》，明确该镇各级各部门消防安全职责，落实分类别分层级监管，强化消防救援所人员经费保障；同时制定出狮山镇消防安全委员会成员单位消防安全责任制职责清单，这均为全市首创。

压实行业部门消防安全监管职责

消防安全综合治理行业部门很关键，所以压实行业部门监管职责非常重要。南海消防在辖区内经过多次走访区、镇（街道）两级职能部门，同时与该区卫健、教育等部门分管领导进行座谈，从多角度、多层次听取各方意见建议后，最终明确由行业部门牵头、联合区南海消防印发行业系统消防安全监督管理细则的模式。

目前，南海已出台并正式印发了《南海区卫生健康部门消防安全监督管理要则》，《南海区教育系统消防安全监督管理要则》也已完成征求意见程序。

全省首创，落实镇街消防救援所行政编制

推进消防救援所实体规范化运行也是此次消防安全综合治理的一个创新监管模式。针对镇街一级的消防“无实体机构、缺专业力量”的突出问题，南海消防积极走访协调区委、区政府、区各部门及各镇街，探索建立区镇街消防工作体制机制。

镇街消防救援所实体化运作的一个重要标志是南海区委机构编制委员会办公室发文，给单位落实编制，赋予消防救援所与镇街各职能部的行政级别为正股级单位，这项改革在全省尚属首创。

同时，还协调印发《佛山市南海区消防工作“共管共治”和消防队伍“共管共建”改革措施的实施方案》《佛山市南海区人民政府关于明确镇（街道）消防救援所实体规范化运行工作的通知》等文件，并草拟了《关于进一步明确各镇（街道）消防救援所有关工作事项的通知》，这些通知和方案均由南海区政府正式印发。

上述文件，均明确了各镇街消防救援所领导架构、管理模式、人员配备目标等具体细节，进一步固化前期优秀工作经验、压实消防救援所相关工作。

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南海区开展批发市场专项整治，拆除违章搭建。南海消防供图

截至目前，南海全区7个镇街已先后挂牌成立了“消防救援所”，规范镇街消防工作队伍近100多人。在各镇街消防救援所推动下，南海区开展三年行动、电动车整治、批发市场整治、物流园整治、消防安全大检查等各项工作已全面展开，取得了预期成效。仅在近期的批发市场专项整治中，全区就迅速完成了70余万平方米违章搭建的拆除工作。

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佛山市消防救援支队支队长钟蔚彬带领相关行业部门负责人在南海检查消防工作。南海消防供图

培训消安委各成员单位消防安全“明白人”

除此之外，就是提升消防安全监督执法队伍战斗力。南海消防在探索建立全方位立体化宣教轮训机制，分级分类开展南海区消安委成员单位、镇街职能部门负责人、消防救援所基层人员消防安全“明白人”培训，该工作在全区7个镇街实现“全覆盖”。

其形式是通过理论指导、实操实训、现场教学等形式，分批组织行业部门、镇（街）消防安全分管领导、专兼职网格员进行消防安全业务轮训。内容重点围绕党上级党委、政府关于安全生产的重要文件、重要指示精神及有关消防法律法规进行学习。目的是为进一步推动行业部门强化消防安全标准化创建，打造行业管理标杆，培育各部门的消防工作“明白人”，提升行业部门和镇街基层人员防火巡查检查质效。

构建“智慧消防”云平台，实现消防安全三大功能闭环

另外还需建立健全消防科技防控机制。南海消防全力推动升级融合消防工作“四化”巡查系统、“云平台”、综合治理网格化系统消防模块，在镇街村居社区依托第三方联网监控平台，创新研发推广街道社区“智慧消防”系统，充分发挥了预警、辅警、处警三大功能。

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南海构建“智慧消防”云平台，实现“让数据多跑腿，让人员少跑路”。（南海消防供图）

此举能更好地配合推动落实“智慧消防”物联网云平台的搭建与运行，形成辖区“隐患发现、智能报警、跟踪落实”的完整闭环，实现“让数据多跑腿，让人员少跑路”，一步步推进智慧消防建设工作，一步步织密辖区消防安全防护网。

【南方日报记者】唐梦

【作者】唐梦

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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